两会声音｜民进中央：建议建立心理高危学生网上巡察干预机制

今年全国两会，民进中央带来《关于构建全方位守护青少年心理健康新格局的提案》。

提案指出，《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划（2023—2025年）》强调，多部门联合、医教体融合、家校社协同，共同促进学生心理健康。但是，青少年心理行为问题发生率和精神障碍患病率仍然不断上升，全方位守护青少年心理健康的新格局还没有形成。青少年心理健康工作的各条块间协同联动机制不健全、青少年心理健康问题分类施策的工作标准仍未建立、教育功利化对青少年心理健康的负面影响亟待消除等问题仍然存在。

为此，民进中央建议：一是建立多部门参与的联席会议机制，加强政策协同与资源整合。在精神心理健康问题学生转介、休学、复学评估，利用大数据等现代化手段助力打造更智能高效的心理健康服务平台等方面，建立健全跨部门协同联动机制。强化青少年心理健康工作相关文件落实落地，将落实情况纳入有关工作考核、巡视巡查、调研督查等工作范围。切实发挥全国学生心理健康工作咨询委员会作用，鼓励专业智库、心理学会或协会参与提供高水平专业服务。整合区域内心理健康工作力量，依托公安网警建立心理高危学生网上巡查机制，将预警发现线索第一时间推送给相关责任主体并进行干预，形成“预警研判—流转办理—盯办反馈”的预警线索闭环管理机制。

二是尽快建立着眼长远“防未病”与目前“治欲病”“治已病”并重的分类施策工作标准。心理健康问题具有隐蔽性和突发性，应经常对青少年心理健康状态进行评估，及时辨识心理健康问题发生、发展、变化的状态，评估风险、预测趋势。青少年心理健康工作应分类制定不同的政策着力点，“防未病”方面，将心理健康教育融入学校日常教学全过程，做到“五育并举、融合育心”，配齐用好心理健康教师，加强家庭教育指导服务。“治欲病”“治已病”方面，从学校、家庭、卫生健康机构、心理咨询机构等不同主体角度，制定青少年心理健康工作全流程指导手册，消除工作死角。还应加大精神心理儿科建设，在地域间、城乡间合理分布精神卫生资源。

三是构建有利于青少年身心健康的教育环境和生态。由各部门、各地方开展自查自纠，禁止各种变相宣传炒作中高考升学率、不开足开齐国家课程、挤占学生正常睡眠和假期休息时间等教育功利化行为。推进儿童友好型城市建设，促进青少年的社会适应，打通青少年生活学习场域与城市基础服务设施的空间，避免学校教育过度封闭。发挥媒体作用，做好心理健康知识科普与健康文化传播，消除社会对精神心理病人的偏见，消除学生家长和青少年自身的病耻感。鼓励开发青少年心理健康科技产品，如基于人工智能的心理健康咨询机器人、手机应用程序或在线平台等。