两会声音｜李云:以专项立法压实责任 构建学生心理健康"防护网"

“政府工作报告中关于推动教育优质均衡发展的部署与全国教育工作会议精神高度契合。深化县中振兴、实施中小学理科提质行动、加强学生心理健康监测干预、推动基础教育扩优提质等内容，精准回应了民族地区的教育发展需求。”1月20日，黔东南州人大代表、丹寨县民族高级中学教师李云在接受采访时说。

李云表示，青少年心理健康事关家庭幸福、社会稳定和民族未来。数据显示，我国儿童青少年精神障碍整体患病率达19.3%，抑郁症状检出率为15%-25%，心理健康问题已成为突出的社会问题。结合在黔东南州开展的教育实践调研，她认为当前学生心理健康工作仍存在以下短板：一是专业师资力量薄弱，县域及农村学校心理健康教育多由其他学科教师兼任，缺乏系统培训；二是学校心理健康教育往往流于形式，课程落实不到位，心理档案建立与跟踪机制不健全；三是“学校-家庭-社会”协同机制不足，家长认知存在误区，社会资源整合效率较低；四是早期筛查与预警机制滞后，危机干预缺乏专业化、可持续的支持；五是心理问题转介渠道不畅，难以有效对接优质专业资源，易延误干预时机。

这些问题亟待通过系统性措施加以解决。为此，李云提出以下建议：

一、强化责任落实。建议将中小学生心理健康教育工作全面纳入全州教育事业发展规划与年度重点工作，并将其作为对下级政府及教育行政部门绩效考核的重要指标。设立心理健康教育专项经费，纳入财政预算，并重点向农村、边远地区及薄弱学校倾斜。

二、推进专项立法。推动制定并出台《黔东南州中小学生心理健康促进条例》或相应地方政府规章，以立法形式明确政府、学校、家庭、社会在青少年心理健康教育中的责任与义务。

三、加强部门协同。由州教育部门牵头，联合卫健、民政、妇联、共青团等部门，整合全州资源，建立州级中小学生心理健康指导中心，负责统筹规划、师资培训、督导评估等工作。

四、配强专业师资。严格按照国家相关标准，督促各县市、各学校加快配齐专职心理健康教育教师。

五、畅通转介机制。由州级指导中心统筹，建立中小学生心理危机“绿色转介通道”，确保及时对接专业机构。

“下一步，我将认真学习贯彻报告精神，把各项部署要求转化为履职实践，密切联系群众，深入调查研究，提出更多高质量、可操作的建议，切实发挥好群众与政府之间的桥梁作用。同时，立足本职岗位，实干担当、锐意进取，为推动我州高质量发展、实现‘十五五’良好开局贡献自己的力量。”李云表示。（贵州日报天眼新闻记者 陈化勇）（实习编辑：刘嫣然）