织密民众心理健康守护网 12356心理援助热线实施危机干预近万起

“全国4845所二级、三级公立综合医院均能提供儿科服务，儿科服务能力和可及性得到进一步增强。”

“‘血费减免一次都不跑’目前已在各地全面落实落地。”

“全国333个地级市、直辖市的87个区县都已完成心理门诊和睡眠门诊设置，各地于2025年5月1日前均已开通运行12356心理援助热线。”

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近日在国家卫生健康委员会举行的新闻发布会上，国家卫健委有关负责人围绕儿童就医保障、无偿献血者法定权益落实、心理健康和精神卫生服务等方面，介绍了国家卫健委一年来开展的务实举措。

一系列聚焦群众健康关切的政策扎实推进，不仅持续提升了健康服务的可及性、可负担性和便捷性，有效解决了群众急难愁盼，更彰显了相关部门对民生的回应和关切。

儿童医疗保障不断健全

儿童看病就医牵动着每个家庭的心，如何让每名儿童都能得到有效的医疗保障是国家卫健委工作的重中之重。

国家卫健委医政司副司长李大川介绍，为了更好地服务儿童看病就医需要，国家卫健委将全国二级、三级公立综合医院提供儿科服务纳入为民服务实事项目，进一步扩大儿科服务供给，增强儿科服务能力，提高儿科服务可及性，方便患儿能够就近就便获得高水平的儿科医疗服务。

“在手机上就能挂号缴费，候诊时孩子看科普动画不哭闹，检查和取药在同一楼层就能完成。”北京市民陈女士近日带孩子在北京某三甲医院就医时感觉十分便捷顺畅。如今，很多医院都针对儿童就医专门推出多项举措，通过分时段预约、环形功能布局等优化，提升患儿家长的就医体验。

李大川介绍，国家卫健委不断指导各地规范设置儿科，根据《医疗机构管理条例》及其实施细则的要求，指导各地在人员配备、设备购置、空间改造方面做了多项工作，来填补儿科的医疗服务缺口。同时，以国家儿童医学中心、国家儿童区域医疗中心为依托，组建全国儿科医疗协作网络，整体提升儿科服务能力，不断优化医疗服务流程，特别是在季节性儿科疾病高发时期，要求推进预约诊疗、周末和夜间门诊，努力缩短患儿的等候时间。

强化儿科建设离不开儿科人才的保障。李大川指出，国家卫健委通过完善激励政策、加强人才培养等方式，不断改善儿科医生短缺的局面。同时，通过安排儿科医师转岗培训，安排专项资金予以保障，支持相关专业医师通过培训转岗成儿科医师，来扩充儿科医师队伍。

完善血费异地减免办理

无偿献血是保障公民用血的基石。据统计，自1998年献血法颁布实施至今，全国无偿献血者已达1.4亿人，累计献血3.08亿人次，有效保障了临床用血需求和血液的安全，为患者生命健康筑牢了防线。

血费减免是献血法赋予无偿献血者的法定权益。国家卫健委医疗应急司司长高光明介绍，国家卫健委从多维度发力保障献血者权益。在强化荣誉激励方面，全国无偿献血者表彰奖励工作每两年开展一次，截至目前，已累计表彰奉献奖获得者323.3万人次。在临床用血方面，优先保障重点人群的同时，对于非急诊患者，在同等医疗状况下，实行无偿献血者及其亲属优先用血的政策。

各地按照献血法的宗旨要求，在保障献血者权益方面推行各有特色的做法。比如，实行“三免”政策，即荣获无偿献血奉献奖的献血者，可按照当地的具体政策，免公共交通费、免公园门票、免门诊的诊察费。一些地方还实施了服务和关爱献血者的举措。比如，四川省开展金奖献血者分级诊疗和双向转诊服务试点工作，为无偿献血奉献奖金奖获得者在预约挂号、检查、住院、便捷转诊方面提供便利。北京、江苏、湖北、浙江等地积极推出献血者就医关爱举措，方便献血者享受便捷的医疗服务，提升献血者的满意度和获得感。

血费报销跑腿多、周期长等问题，时常困扰无偿献血者及其家庭。针对这些问题，国家卫健委开展了“血费减免一次都不跑”工作。

“要通过信息化手段，实现‘让数据多跑路、群众少跑腿’，切实提升无偿献血者的获得感。”高光明指出，特别是献血者异地办理血费减免所关注的“怎么办”“快不快”“全不全”等问题，都是推进这项工作的着力点。

在“怎么办”服务优化方面，目前已建立全国无偿献血者数据库，为临床用血费用直免和血费减免报销提供了查询服务。在此基础上，依托“全国电子无偿献血证”小程序，搭建了血费跨省异地减免平台，确保所有无偿献血者无论在何地献血、何地用血，都能通过线上完成血费减免。

在“快不快”效率提升上，国家卫健委通过优化全国血液管理信息系统血费减免模块，方便各地梳理结算办理情况。各地也根据实际情况简化流程，减少不必要证明材料，大幅缩短了受理与报销的办理时限。

在“全不全”覆盖保障上，各地通过官网、微信公众号、微博等渠道广泛宣传政策及线上办理流程，扩大宣传的覆盖面。

加强心理健康科普宣传

心理健康和精神卫生是公共卫生的重要组成部分，也是重大的民生问题和社会问题。随着我国经济社会快速发展，生活节奏加快，人们或多或少都面临一些心理压力，对精神卫生服务的需求也越来越高。

2025年是国家卫健委等部门开展的“精神卫生服务年”开局之年。李大川介绍，国家卫健委不断加强精神卫生服务体系建设。在心理门诊和睡眠门诊方面，国家卫健委指导各地加强相关建设，同时申请中央专项资金为这些科室设置配备专门设备，目前全国333个地级市和所有直辖市的87个区县都设置了心理门诊和睡眠门诊，让群众能更方便地获得服务。据统计，2025年心理门诊和睡眠门诊比2024年同期增加了17%和39%的服务量。

“您好，这里是12356心理援助热线。”这样平静的开场白，每天都会在全国各地的心理援助热线坐席间响起，越来越多的人知道了这条24小时亮着的“生命线”……

2025年5月1日，全国统一心理援助热线12356开通，中国首个由国家卫健委主导、面向全国公众提供服务的心理热线系统全面上线。自此，心理热线告别号码分散、服务标准不一的局面，统一号段、统一管理、统一规范。无论何时何地，公众只需拨打一个短号，便可获得专业的心理支持，一张面向全民的心理健康服务网络全面铺开。

“通过热线寻求帮助的形式很受欢迎。”李大川表示，因为是匿名通话，大家更愿意主动倾诉，表达自己的烦恼，寻求专业的支持，很多求助者在通话结束时情绪得到明显缓和。截至目前，12356心理援助热线已接通电话超过70万通，成功实施危机干预近1万起。

为进一步加大心理健康宣传，国家卫健委还联合教育部和全国总工会组建了国家级、省级、市级的专家巡讲团，在机关、学校、企业开展巡讲。目前已完成了国家级、省市级的心理健康知识巡讲超过1万场，直接受众达175万余人。群众足不出户就可以和权威专家面对面交流，解答困扰许久的心理健康问题。

“国家卫健委组织权威专家制作了心理健康科普短视频一百余条，持续通过‘健康中国’政务新媒体平台向社会发布。”李大川介绍，视频内容涵盖了儿童青少年心理健康、常见精神疾病防治、睡眠健康等热点话题，利用新媒体传播优势，进一步加强正面宣传和健康知识传播。（法治日报记者赵晨熙）

社会时评：织密民众心理健康守护网

赵晨熙

心理健康是全民健康的重要基石，关乎个人幸福、家庭和睦与社会稳定。随着经济社会快速发展，生活节奏加快、竞争压力增大，民众心理健康需求日益凸显。2025年4月，国家卫生健康委员会、国家中医药管理局、国家疾病预防控制局、中央军委后勤保障部卫生局印发《“儿科和精神卫生服务年”行动方案（2025-2027年）》，决定在全国联合开展为期三年的“儿科和精神卫生服务年”行动。

2025年，国家卫健委锚定民众“心”需求，构建起以心理诊疗为核心、心理服务热线为纽带、科普宣传为先导的全方位心理健康服务体系，多维发力织密民众心理健康守护网。

心理健康服务专业性极强，指导医疗卫生机构开设心理咨询门诊，设立面向公众的心理健康服务中心，进一步扩大心理健康服务供给一直是国家卫健委的一项重点工作。心理门诊的提质升级，筑牢了精准诊疗“主阵地”，政策倾斜下的人才培养与技术创新，也让心理诊疗告别了“经验依赖”，走向规范化、个性化新阶段，为有需要的人群提供专业医疗支持，成为民众心理健康的“压舱石”。

全国统一心理援助热线12356的全面开通架起了心理危机干预的“连心桥”，打通了心理服务的“最后一公里”。从号码统一到服务升级，从危机干预到心灵陪伴，各地通过增设坐席、建立跨部门转接机制、加强人员培训等多项举措持续优化服务，温暖着每一位有需求的孤独无援者。

科普宣传是守护心理健康的“第一道防线”。相关部门组建专家巡讲团“进机关、进学校、进企业”，在通过常态化传播让心理健康理念深入人心的同时，也有助于引导公众科学甄别心理健康数据，避免被夸大信息引发焦虑，更能教会民众识别情绪信号、掌握自我疏导技巧，推动心理健康从“被动治疗”向“主动预防”转变。

心理健康服务建设绝非一日之功，从心理门诊精准化升级到援助热线全域化覆盖，从科普宣传常态化开展到多部门协同发力，心理健康服务正在从“小众关怀”迈向“大众福祉”。随着服务体系的不断完善、专业力量的持续壮大、社会共识的逐步凝聚，这张兼具专业性与温度的心理健康守护网必将越织越密，全力守护每一位民众的心理健康。