郑州：将“职业心理健康风险”纳入热力图核心监测指标

针对新业态从业人员数量多、流动性强、岗位风险复杂，以及传统工伤预防重事故处置、轻心理防控的突出问题，近日，河南省郑州市以人力资源要素市场化配置改革为牵引，推出工伤预防“一图三制”智治新模式，通过归集整合多领域数据、建立身心双维度风险防控、推行市场化分级激励、搭建多方协同治理机制，补齐外卖、网约车等灵活就业群体权益保障短板，以安全保障稳就业、优服务、促流动，助力人力资源要素高效配置与价值释放。

作为国家中心城市和交通物流枢纽，郑州市新业态从业人员超40万人，从业分散、风险多元、管理难度较大。此次创新中，郑州市打破传统治理局限，率先将“职业心理健康风险”纳入热力图核心监测指标。这张图不仅能显示已发事故的“高热区”，还能实时预警职工心理压力的“风险区”。通过大数据分层建模，精准标注外卖骑手、网约车司机高危营运路段、高风险从业时段，指导平台优化派单调度、合理调节工作强度。同步编制了《郑州市工伤预防心理健康指南》，明确筛查、疏导、干预全流程操作。在工程建设、多式联运物流等重点领域布设AI视觉识别矩阵，实行24小时智能巡查，隐患30秒内直达现场处置，如中铁七局中欧班列（郑州）智慧集散中心等重点项目隐患整改率提升至98％。

围绕风险热力监测图谱，郑州市配套建立三项协同治理机制，构建全周期闭环防控体系。建立热力闭环管理机制，落实“展示、预警、反馈、改进、评估”五步工作流程，依托风险提示单、整改反馈单、销号评估单“三单联动”，实现隐患治理全程留痕、闭环落地。推行红黄绿三色市场化激励约束机制，根据企业风险等级差异化核定工伤保险费率、实施信用分级评价，对低风险企业落实保费减征红利，全市累计为企业减征工伤保险费近20亿元，有效激发企业主动抓安全、强防护的内生动力。健全多方协同共治机制，搭建跨部门工伤预防联席会议制度，依托行业党组织、工会组织实现23.1万灵活就业人员组织全覆盖，推行“链主企业带动中小微企业”模式，建立培训、信息、风险、安全、隐患、应急“六联”协同机制，建成600余个基层服务站点、134个劳动争议一站式调解组织，将工伤预防宣教、风险排查、纠纷化解服务下沉至从业一线。

截至2025年底，郑州市工伤保险参保突破300万人。该创新模式填补了工伤预防心理健康干预的制度空白，通过数据要素赋能人力资源要素优化配置，有效稳定新业态从业队伍、减少劳动力无序流动，为新业态就业群体工伤精细化治理提供了鲜活样板。（中国劳动保障报 记者 职新建 通讯员 梅国用 赵玮婧 武浩）